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“六脈皆通海，青山半入城”，廣州是一座依水而建、伴水而生、因水而美的城市。作為國家中心城市、綜合性門戶城市，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣州的水問題日益凸顯。
近年來，廣州迎難而上、精準(zhǔn)施策，面向粵港澳大灣區(qū)深挖青山綠水活力，探路特大城市治水之道。在河湖治理工作上真抓實干、勇于創(chuàng)新，通過實施源頭治理、河長制、智慧水務(wù)等系列措施，實現(xiàn)了“河長治”，河湖面貌煥然一新，為解決老城市水環(huán)境污染問題探索出一系列具有借鑒推廣意義的有益經(jīng)驗。
從“末端治”到“源頭控”
過去，廣州治水主要依靠末端截污、末端補水、環(huán)村截污等方式，以單一工程治水為主。2016年以來，廣州開始創(chuàng)新實施綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的治水策略，其中“三源”“四洗”之策十分管用。
數(shù)據(jù)顯示，2019年以來，廣州市累計組織“洗樓”2.5萬多棟，共摸查出污染源4萬多個，目前已清除3.93萬個；“洗管”7106公里，“洗井”約25萬個，清理整治入河排污口2014個；“洗河”1567條，清理河道垃圾、雜物等4.02萬噸，清理河岸立面3100.77萬平方米。
為有效實施源頭截污，廣州“三箭齊發(fā)”：提升污水收集處理能力、推進(jìn)“城中村”截污納管工程建設(shè)、全面落實清污分流。目前全市污水處理能力達(dá)到766萬噸/日，躍居全國第二。
與此同時，廣州積極發(fā)動公眾監(jiān)督，實施違法排水有獎舉報辦法，暢通公眾反映問題渠道，開通廣州治水投訴微信公眾號。2019年微信舉報平臺共查獲違法排水行為1313宗。
從“河長制”到“河長治”
廣州市河長制、湖長制工作連續(xù)2年獲得國家督查激勵，入圍國家首批黑臭水體治理示范城市。
據(jù)介紹，廣州在原有3030名四級河長、828名四級湖長、3296名自然村河段長的五級河長體系基礎(chǔ)上，向上延伸設(shè)置了九大流域市級河長，向下延伸對全市近2萬個標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格設(shè)置了網(wǎng)格員1.84萬名，發(fā)揮一線“崗哨”作用，形成了多級治水體系。實踐中，由村居負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，通過“廣州河長APP”上報，形成作戰(zhàn)圖，采用“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”的形式對污染源逐個整治、逐個銷號。據(jù)悉，廣州全市2019年度污染源整治銷號任務(wù)量為5.45萬個，整治銷號率為100%。
白云區(qū)既是廣州治水的主戰(zhàn)場，也是廣州“河長制”抓得最實的區(qū)域。今年3月，該區(qū)成功入選2019年全國10個河長制湖長制激勵市縣。
據(jù)悉，白云區(qū)目前已經(jīng)形成一個完善的治水體系，每個月，一份全區(qū)各河涌、湖庫的地表水水質(zhì)狀況報告便會按時擺上白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人的案頭，白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人包干的各河涌水質(zhì)類別和主要污染物指標(biāo)升降等一目了然。水質(zhì)狀況的定時通報，使壓力層層傳導(dǎo)，推動“河長制”轉(zhuǎn)向“河長治”。
今年4月，白云區(qū)石井河河口水質(zhì)自動監(jiān)測站建成，投入使用后，每隔兩個小時就可以上報一次水質(zhì)狀況數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)異常狀況則及時預(yù)警，實現(xiàn)對河涌水質(zhì)的實時監(jiān)控與反饋。此外，白云區(qū)還全面推行河湖“警長制”，把公安機關(guān)納入河長制體系，打出“河湖長+河湖警長”的組合拳，堅決打擊涉水違法犯罪行為。
從“數(shù)字水務(wù)”到“智慧水務(wù)”
在廣州治水過程中，“智慧水務(wù)”功不可沒，目前廣州有桌面PC、河長APP、微信、電話及門戶網(wǎng)站5種治水終端服務(wù)。各級河長利用河長APP累計上報、處理事務(wù)11.2萬多宗，廣州還在全國率先上線運行廣州排水設(shè)施巡檢APP、全面應(yīng)用“農(nóng)村生活污水PC信息管理系統(tǒng)+巡檢APP”，并建設(shè)排水戶管理信息系統(tǒng)。
無人機為廣州治水增添了“天眼”，番禺區(qū)化龍鎮(zhèn)率先引進(jìn)無人機，采取空地、人機、立體交叉三結(jié)合的模式巡河。啟用無人機巡河后，能從更高的視野全方位洞察各條河道的情況，既能現(xiàn)場實時觀察河道環(huán)境和水質(zhì)變化，又能將周邊的養(yǎng)殖場、水面漂浮物、排污口、違章建筑等情況“盡收眼底”。
